郏县商务局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年以来，在县委、县政府坚强领导和县法治政府建设工作领导小组精心指导下，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，严格落实法治政府建设各项部署，将法治思维、法治方式贯穿商务工作全过程，依法行政水平持续提升，法治建设取得扎实成效。现将全年工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组坚决扛起法治建设主体责任，党政主要负责人严格履行第一责任人职责，把法治建设摆在全局工作重要位置，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

一是强化思想引领，筑牢法治根基。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组“第一议题”，制定专项学习计划，系统学习核心要义与实践要求。领导干部带头学习宪法、民法典及商务领域新修订法律法规，全年开展中心组专题学法4场次，领导班子学习全覆盖，切实增强法治建设思想自觉与行动自觉。

二是压实工作责任，统筹部署推进。全年专题研究法治政府建设工作2次，召开专题会议部署商务领域法治建设重点任务，明确责任分工、细化工作举措。健全“主要负责人负总责、班子成员分工负责、业务股室具体落实”的责任体系，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同考核，形成上下联动、齐抓共管工作格局。

三是锻造过硬队伍，提升履职能力。以“思想过硬、业务过硬、作风过硬、素质过硬”为目标，常态化开展法治培训与业务练兵。组织干部职工参加线上线下法治学习、专题研讨、案例分析，推动全员尊法学法守法用法，提升运用法治思维破解难题、推动发展的能力。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

一是推进信用体系建设，强化信用监管。健全商务领域信用建设机制，明确分管领导与责任股室，全面开展信用分级分类监管。聚焦成品油零售行业，依托公共信用综合评价结果开展日常检查，规范市场秩序。制定《信用建设宣传方案》，通过机关公众号发布诚信宣传文章，组织城区商超、加油站利用电子屏滚动播放诚信标语。积极参与“6·14信用记录关爱日”活动，联合市场监管局开展加油站“双随机、一公开”检查4家次，抽查结果全部录入公共信用信息平台，监管效能显著提升。

二是规范预付卡管理，保障消费权益。联合上级部门，以“3·15消费者权益日”“诚信兴商宣传月”为契机，开展《单用途商业预付卡管理办法（试行）》普法宣传。通过政策解读、现场咨询等方式，引导企业规范发卡、备案登记、健全台账，督促履行主体责任。截至2025年底，全县备案单用途预付卡企业12家，消费纠纷发生率明显下降。

（二）健全决策机制，规范行政权力运行

一是坚持科学民主决策，防范法律风险。严格执行重大行政决策程序规定，完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”决策机制。对“三重一大”事项，坚持调查研究、公众参与、合法性审查、集体讨论相结合，全年重大决策均依法依规作出，未出现违法违规决策问题。同时，积极落实法律顾问制度，充分发挥法律专业人士在决策、合同审核、风险防控中的作用。

二是强化权力监督制约，推进阳光政务。坚持“公开为常态、不公开为例外”，全面推进政务“五公开”。依托政府网站、官方微信公众号，发布群众关心、涉及切身利益的政务信息20余条，及时公开行政许可、监管检查、政策文件等内容。畅通群众监督渠道，保障知情权、参与权、监督权，权力运行透明度持续提升。

（三）强化法治宣传教育，营造尊法守法氛围

一是开展主题宣传活动，扩大普法覆盖面。紧扣“3·15”“12·4国家宪法日”“宪法宣传周”“诚信兴商宣传月”等节点，组织多形式法治宣传3场次。深入商超、企业、社区，发放宣传资料800余份，接受群众咨询200余人次，重点宣传安全生产法、消费者权益保护法、商务领域法规政策，提升企业与群众法治意识。

二是创新宣传方式方法，增强普法实效性。构建“线上+线下”融合宣传矩阵，通过微信公众号、工作群推送法规解读、政策问答、典型案例10余期。组织成品油、汽车、二手车、商超等企业负责人，开展安全生产法律法规线上培训6次，讲解《安全生产法》《河南省安全生产条例》，压实企业主体责任，提升合规管理能力。

（四）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

严格落实信访投诉工作责任制，高效办理群众诉求。2025年，共受理12345开云手机版app下载ios热线投诉54件，全部按时办结、群众回访满意率100%。坚持依法调解、源头治理，全年无行政复议、行政应诉案件，商务领域矛盾纠纷得到及时有效化解。

三、存在的不足、原因及问题整改情况

（一）存在的不足

一是法治学习深度不足。部分干部学法存在“通读多、钻研少”现象，法律知识体系不系统，应对复杂法律问题能力有待提升。

二是普法宣传创新不足。宣传形式较传统，新媒体运用不够充分，群众参与积极性、主动性需进一步激发。

三是法治与业务融合不足。少数工作中法治思维运用不充分，依法行政精细化水平仍有提升空间。

（二）问题整改情况

针对2024年度存在问题，逐项制定整改措施、明确时限、压实责任，整改成效显著。

一是深化学习提能力。制定年度法治培训计划，开展专题培训4次，组织案例研讨、情景演练，干部培训覆盖率100%。建立常态化学法机制，定期测试检验成效，干部法律素养与依法办事能力明显提升。

二是创新宣传增活力。线上丰富公众号普法内容，制作短视频、图文解读；线下在商超、企业设立普法角，开展“送法进企”活动。宣传覆盖面扩大，群众参与度显著提高。

三是健全机制促融合。完善重大事项合法性审查制度，将法治建设纳入年度考核，强化督查问责，推动依法行政与业务工作深度融合、互促共进。

四、2026年度法治政府建设初步安排

（一）持续强化政治引领，压实法治建设责任

把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全党组中心组学法、领导干部述法制度。深化党的二十大及三中、四中全会精神学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实第一责任人职责，定期研究部署法治工作，构建责任闭环，确保各项任务落地见效。

（二）持续优化营商环境，提升服务发展质效

一是深化“放管服”改革。推进开云手机版app下载ios标准化、规范化、便利化，优化审批流程、压缩办理时限。强化“双随机、一公开”监管与信用分级分类监管融合，推广柔性执法、包容审慎监管，激发市场主体活力。

二是加强重点领域监管。深化成品油、单用途预付卡、商贸流通等领域监管，严厉打击违法违规行为。健全公平竞争审查机制，维护统一开放、竞争有序市场秩序。

（三）持续提升依法行政能力，规范权力运行

一是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查、集体讨论、风险评估制度。充分发挥法律顾问作用，提升决策科学化、法治化水平。

二是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训与资格管理。规范执法流程、自由裁量权，推进严格规范公正文明执法。

（四）持续深化普法宣传，营造良好法治氛围

一是突出宣传重点。围绕招商引资、商贸流通、对外贸易等领域，精准开展法规政策宣传。加强新出台法律法规解读，回应社会关切。

二是创新宣传形式。利用短视频、直播等新媒体形式，打造“商务普法”特色品牌。开展“送法进企、送法下乡”活动，提升企业与群众法治素养。

（五）持续化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

完善12345热线、信访投诉办理机制，畅通诉求表达渠道。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法调解商务领域纠纷。健全行政争议预防化解机制，从源头减少矛盾，维护社会稳定。

五、其他需要报告的情况

本年度无其他需要报告的重大事项。

2026年，县商务局将以习近平法治思想为指引，严格落实县委、县政府部署，补短板、强弱项、固优势，持续提升法治政府建设水平，为郏县商务经济高质量发展提供坚实法治保障！