郏县人力资源和社会保障局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，郏县人社局在县委、县政府的领导下，以习近平法治思想为统领，紧扣法治政府建设目标要求，围绕人社领域核心职能，从学法用法、制度完善、执法监督、纠纷化解、服务优化等方面精准发力，推动法治人社建设取得阶段性成效。现将全年工作情况、存在问题及后续计划报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）以“学”为基，筑牢队伍法治素养

领导带头领学：将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组核心内容，全年组织专题学法12次，通过“一把手”领学、班子成员研讨等形式，发挥“关键少数”示范作用，带动全局形成“主动学法、自觉守法”的良好氛围。

全员精准培训：聚焦《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等核心法规，邀请法律专家开展2次专题培训，覆盖全局干部职工。培训采用“法条解读+案例复盘”模式，针对执法、服务中的常见法律难题进行拆解，切实提升干部职工依法办事能力。

以考促学强基：建立常态化法律知识考核机制，定期组织全员测试，参考率、合格率均达100%。通过考核倒逼执法人员熟练掌握岗位相关法律法规，确保法治意识融入日常工作。

（二）以“制”为纲，规范行政权力运行

健全决策机制：修订《郏县人社局重大行政决策程序规定》，明确决策范围、流程及责任追究标准，全年召开重大行政决策会议2次，所有决策均履行公众参与、专家论证、法制审核等程序，未出现决策失误问题。

强化文件管理：建立规范性文件动态清理机制，对照国家、省、市最新政策，定期梳理更新文件，及时废止失效条款、修订不完善内容，保障法制统一与政令畅通。

规范执法流程：制定行政执法“三项制度”（公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）实施细则，统一执法文书标准与流程。全年办理行政执法案件140余件，严格落实法定程序，无行政复议或行政诉讼败诉情况。

（三）以“督”为要，保障权力依法行使

内部监督常态化：建立执法监督检查机制，全年开展2次内部检查，重点核查执法程序合法性、法律适用准确性、处罚幅度适当性，发现并整改问题1个，有效规范执法行为。

外部监督全方位：主动接受人大、政协、纪检监察机关、司法机关监督，及时回应处理司法建议与检察建议；通过县政府政务网站、微信公众号公开行政执法信息，畅通群众监督渠道，提升执法透明度。

案卷评查严标准：每季度定期组织法规股、法律顾问等专业力量积极开展行政执法案卷内部评查工作，覆盖办结的全部执法案卷。重点审查事实认定、证据收集、文书制作等环节，对问题及时通报整改，推动执法规范化水平提升。

（四）以“解”为责，维护社会和谐稳定

优化调解仲裁服务：完善劳动人事争议调解仲裁机制，推行“简案快审、繁案精审”。2025年调解仲裁管理股共收到案件132起，其中受理案件96件，不予受理26件，裁决58件，调解22件，撤诉16件，为劳动者挽回经济损失342.46余万元。

强化欠薪治理：加大劳动保障监察力度，聚焦根治欠薪目标。2025年，对全县各用人单位进行了拉网式排查，共检查各类用人单位52家，解决投诉举报欠薪案件60起，办结国家欠薪线索542条、办结率100%，办结省欠薪线索56条，办结率100%，下发询问通知书38份、整改指令书25份，为255名工人追回工资318余万元，切实维护了劳动者的合法权益。

规范工伤案件处理：2025年工伤保险股来共受理工伤案件85件，完成工伤认定58件,剩余正在办理27件。

（五）以“优”为本，提升群众满意度

推进开云手机版app下载ios信息化：推广河南开云手机版app下载ios网、豫事办APP等线上平台，实现人社业务“网上办、掌上办”，全年线上办理业务3000余件，减少群众跑腿次数，提升服务效率。

简化办事流程：全面梳理业务流程，精简办事环节、压缩办理时限，取消不必要证明材料23项；加强窗口人员培训与作风建设，群众满意度达99%。

加强政策宣传：通过招聘会、专题培训、发放资料等形式，开展6场人社法规宣传活动，重点宣传劳动用工保障、社会保险参保等方面法律法规与最新政策知识，提升用人单位与劳动者法律意识。

二、工作中存在的问题与不足

（一）法治宣传教育质效不足

宣传形式仍以传统方式为主，新媒体手段运用较少，针对不同群体（如农民工、小微企业）的精准化宣传不足，部分用人单位和劳动者对人社法规知晓率偏低，宣传覆盖面与影响力有待提升。

（二）执法队伍能力存在短板

个别执法人员专业素养不足，在复杂案件的证据收集、法律适用环节存在疏漏；执法精细化水平有待提高，对新业态、新就业形态下的执法问题应对能力不足。

（三）部门协同执法机制不健全

与人社领域相关部门的沟通协调不够顺畅，信息共享不及时、线索移送不高效，面对跨部门复杂问题时，联合执法合力不足，影响执法效率与效果。

三、下步工作打算

（一）创新宣传模式，提升法治宣传实效

结合不同群体需求，制作短视频、图文手册等通俗化宣传产品，通过微信视频号、抖音等新媒体平台推送，实现精准宣传。

联合各乡镇（街道）开展“送法上门”活动，针对农民工、企业负责人开展专题普法培训，提升法规知晓率。

（二）强化队伍建设，提升执法专业水平

增加培训频次，定期组织执法人员参加法律知识培训、案例研讨会，邀请法律专家、资深执法人员授课，重点提升证据收集、法律适用能力。

建立执法人员考核评价机制，将执法规范度、案件办理质量纳入考核，对不称职人员及时调整，优化执法队伍结构。

（三）完善协同机制，凝聚执法合力

与人社领域相关部门签订协同执法协议，建立信息共享平台，实现线索互移、案件协办，提升跨部门问题处置效率。

    每季度召开部门联席会议，共同研究新业态执法、联合欠薪治理等重点难点问题，形成“分工明确、协作高效”的执法格局。