郏县卫生健康委

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的精心指导下，县卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省市县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕卫生健康中心工作，持续推进依法行政，不断夯实法治基础，各项工作取得积极进展。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是落实第一责任人职责。党政主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作计划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是深化理论学习。制定并实施《2025年度全县卫生健康系统领导干部学法计划》，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规纳入党组理论学习中心组、“三会一课”等重要学习内容，组织开展专题法治学习4次，机关党员干部法治素养和依法办事能力明显提升。全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。三是依法履行出庭应诉义务。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，对收到的司法建议、检察建议均及时调查、按期回复。2025年，我委未发生行政复议及行政应诉案件。

（二）完善制度体系，规范行政执法行为

一是健全执法制度。建立健全重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法与刑事司法衔接机制，确保执法行为于法有据、规范透明。积极组织开展“2025年平顶山市打击医疗领域重点违法违规行为专项行动、规范涉企行政执法专项行动监督检查、消毒产品专项监督执法、生活饮用水监督抽查、美容场所卫生监督执法专项治理”等多项执法活动。截至10月底，累计出动执法人员609人次，车辆63台次，监督检查各类单位203户次。全年无行刑衔接案件移送。二是全面推行行政执法“三项制度”。通过县政府门户网站、微信公众号等平台及时公开执法主体、人员、职责、依据、程序、结果等信息，为执法队伍配备执法记录仪等音像设备，实现执法全过程留痕和可回溯管理。三是畅通社会监督渠道。在官方平台公开发布监督举报电话，全年累计接收有效投诉举报线索16起，已办结15起，正在处理1起，均按要求反馈处理结果。对已办结的行政许可、行政处罚案件实行每月回访制度，提升群众满意度。

（三）坚持文明执法，持续优化营商环境

一是强化执法资格管理。组织全系统47名行政执法人员参加执法证件换发及新申领在线培训与线下考试，报考率与合格率均达100%，实现持证上岗、亮证执法。二是提升监管效能。全县纳入监督范围的单位共1579家，立案查处违法行为6起。完成年度“双随机、一公开”抽查任务120家（国抽106家，省抽14家），完成率100％，抽查结果均在政府网站公示。三是优化开云手机版app下载ios。所有开云手机版app下载ios事项均按照省级标准化模板在省开云手机版app下载ios平台主动公开，严格执行一次性告知、限时办结制度，大力推行“最多跑一次、不见面审批、一网通办”及证明事项告知承诺制，全面清理非必要证明事项。四是加强内部监督。围绕执法风纪、案件质量、投诉处理、“三项制度”落实等开展常态化内部稽查11次，召开卫生监督协管例会2次，组织内部业务培训9次，外派参加省、市专业培训6期共计7人次。

（四）深化专项整治，规范行业秩序

一是开展校园餐食品安全专项治理。协同县纪委、教体局、市场监管局开展校园餐专项监督，累计抽检中小学27家，对发现问题的单位，均已督促整改到位。采取“双随机”方式对县域内已备案的11家托幼机构及国家卫生健康监督平台的60家中小学按不低于5%的比例进行抽检，共抽检26家单位，重点监测场所内的采光系数、窗地面积比、照度平均值等指标，经现场检查及采样化验均符合要求，暂未发现问题。二是推进医疗领域专项整治。聚焦民营医院、个体诊所、医美机构等重点对象，强化突击检查及“回头看”机制，严厉打击无证行医和非法医疗美容等违法行为，共计检查医疗机构35户次，现场下达《卫生监督意见书》4份，对发现的问题均已督促整改落实。

（五）强化普法宣传，营造法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育融入卫生健康管理服务全过程。一是拓展宣传渠道。利用工作微信群、公众号、宣传栏等多种载体，持续宣传卫生健康法律法规和政策知识。二是注重执法过程中的普法。在行政审批、监督执法等环节，面向行政相对人、相关从业人员及利害关系人，有针对性地开展法律法规讲解和政策宣传，累计受益群众约3000人次。三是开展主题宣传活动。结合“美好生活·民法典相伴”、全民营养周、“5·20”中国学生营养日、公平竞争政策宣传周、食品安全宣传周等重要节点，组织开展形式多样的普法宣传活动。全年累计开展各类普法教育活动5次，发放宣传资料10000余份，有效提升了公众对卫生健康法律法规的知晓度和遵从度。

二、工作中存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我委法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：

（一）执法力量与监管任务不匹配。全县监督对象数量众多，而现有专职监督执法人员数量相对不足，人均监管任务繁重，一定程度上影响了监管覆盖面和执法响应速度。

（二）部分领域执法精细化程度有待提升。虽然全面推行了“三项制度”，但在执法全过程记录信息的规范存储、有效管理和深度运用方面尚有提升空间。

（三）普法宣传的广度和深度需进一步拓展。现有普法活动形式仍以传统发放资料、集中宣讲为主，利用新媒体、新技术开展精准化、互动式普法的能力有待增强。

三、下一步工作打算

针对存在的问题，2026年我委将重点做好以下工作：

（一）持续深化法治思想学习运用。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，坚持领导干部带头学法用法，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）强化执法规范化建设。进一步完善行政执法程序，加强执法记录信息的规范化管理和分析应用。组织开展案卷评查，不断提升执法办案水平。探索运用“互联网+监管”模式，提高非现场监管、精准监管能力。

（三）优化法治化营商环境。纵深推进“放管服”改革，持续精简行政审批事项和材料，推动更多事项实现“免申即享”。加强对涉企行政执法的规范与监督，落实涉企行政检查备案制度，避免多头执法、重复检查，切实减轻市场主体负担。

（四）创新普法宣传方式。在巩固传统宣传阵地的同时，加大新媒体普法产品创作和推广力度，探索开展典型案例解读、法治微视频等群众喜闻乐见的普法形式，推动普法资源向基层倾斜。

（五）加强执法队伍建设。严格行政执法人员资格管理，常态化开展法律知识和业务技能培训。积极向县政府争取增加编制补充基层执法力量，打造政治坚定、作风优良、业务精湛、纪律严明的卫生健康执法铁军。

下一步，县卫生健康委将继续在县委、县政府的领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，聚焦问题短板，狠抓工作落实，不断提升卫生健康领域治理体系和治理能力现代化水平，为全县人民健康福祉提供更加坚实的法治保障。